今天，温州市统计局公布《2024年温州市人口主要数据公报》：

2024年末，瑞安市常住人口154.48万人，比2023年末增加1.02万人，居温州市各县（市、区）第一！

2024年末，瑞安常住人口城镇化率70.3%，比上年末提高1.3个百分点，创历史新高。这是我市常住人口城镇化率首次超过70%！这也意味着，我市“十四五”规划提出的“到2025年，常住人口城镇化率达到70%”的目标提前实现！

常住人口和城镇化率“双提升”的背后，折射出什么？70.3%意味着什么？

瑞安人口增量创2020年以来最高水平

常住人口是指实际经常居住在某地区半年以上的人口。

常住人口城镇化率=在城镇居住半年以上的常住人口/总常住人口×100%，反映的是常住人口的城乡分布情况。

纵观2015年至2024年10年间，瑞安市常住人口由147.53万人增至154.48万人，年均增长0.77万人；城镇化率则从63.89%攀升至70.3%，累计提升6.41个百分点，年均增长0.71个百分点。瑞安市统计局相关负责人说，这一增长轨迹表明，人口增长与城镇化协同推进，瑞安在保持人口规模稳定的同时，城市化进程已进入高质量发展阶段。

“城镇化率并不是统计在瑞安市区居住的人口的占比。”通常大家以为城镇化率是指市区范围内的人口比例，而实际上，我市湖岭镇、高楼镇等镇政府中心一带也属于“城镇范畴”。

去年是非人口普查年份，我市常住人口以及城镇化率是通过抽样调查的方式进行统计的：

根据国家统计局统一部署，2024年人口抽样调查的时间为2024年11月1日零时，调查对象为抽中住房内具有中华人民共和国国籍的人，调查以户为单位进行，既调查家庭户，也调查集体户，调查内容主要包括：姓名、身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、工作情况、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

瑞安市2024年人口变动抽样调查共53个村级样本块，涉及瑞安市19个乡镇（街道）。

截至2024年末，瑞安市常住人口达到154.48万人，比上年末增加1.02万人。从城乡构成看，2024年末，全市城镇常住人口108.54万人，比上年末增加2.65万人；农村常住人口45.94万人，比上年末减少1.63万人；城镇人口占全市人口的比重为70.3%，比上年末提高1.3个百分点。

相关负责人表示，这段数据反映两大重磅信息：第一，在人力资源短缺的当下，瑞安常住人口数据仍在不断攀升，人口增量创2020年以来最高水平！第二，2024年在瑞安城镇居住的常住人口增量较多！

常住人口城镇化率首次提升至70%以上

近些年来，瑞安常住人口城镇化率不断攀升：

“十三五”期间，瑞安常住人口城镇化率从65.33%提高到66.61%，年均提高0.32个百分点；

“十四五”时期的前四年，瑞安常住人口城镇化率从67.2%提高到70.3%，年均提高1.03个百分点，常住人口城镇化率提高幅度略高于“十三五”时期。

在城市学研究中，城镇化率70%意味着城市化进程进入了一个新的发展阶段，标志着从“农民进城”的上半场步入“人口进一步向中心城市聚集”的下半场。从世界城镇化普遍规律看，城镇化率30%至70%属于“较快发展区间”，常住人口城镇化率超过70%的瑞安，还有较大提升空间吗？

市统计局相关负责人表示，从数据上看，瑞安市的城镇化发展已进入较高水平，但通过城乡融合、产业升级、城市更新和公共服务优化等措施，仍有一定的提升空间。未来，瑞安将继续朝着高质量城镇化的目标迈进，成为温州大都市区的重要增长极。

“双提升”背后的城市硬核实力

瑞安常住人口和城镇化率为何持续提速？

常住人口城镇化率持续增长的根本动力，来源于高增长的经济发展。据市发改局相关负责人解析，2024年，瑞安实现地区生产总值1452亿元，同比增长6.7%，全省排名实现“两年进六位”，升至全省第18位；连续5次获评中国最具幸福感城市，位列全国综合实力百强县市第24位。经济“底盘”越是强劲，对外来人口的吸引力就越强，人口集聚效应一旦产生，又促进经济增长，从而形成发展正循环。

据介绍，常住人口和城镇化率的计算，通常会将外来流动人口统计在内。“如一名外来务工人员进城送外卖长达半年以上，虽然他来自农村、社保登记为‘务工人员’，但是他在常住城镇化率的统计口径上为“城镇人”。

来自市新居民服务中心的数据显示，截至2024年底，全市登记在册的流动人口63.78万人，为近8年峰值。

作为瑞安的工业强镇、人口大镇，塘下镇的流动人口17.12万人，几乎占了全镇常住人口总数的一半！“中国鞋都”仙降街道和以制造业闻名的莘塍街道，流动人口分别为8.01万人和6.19万人，数量也十分可观。

产业转型升级、就业机会充足、人才政策加码，政府对城镇建设、公共服务投入加大……也成为吸引人口持续流入的关键因素。

我市推进工业全域治理集成改革，统筹推进工业厂房出租、数据得地、亩均论英雄等七大改革，2024年工业供地2638亩，创历史新高，为高质量优质企业腾出发展空间；依托大孵化器集群，新增入孵企业381家、青年创新创业人才3547人；迭代人才新政4.0版，顶尖人才实现破零，新增全职国家和省级领军人才6人，入选“瓯越英才计划”27人，均创历史最好成绩。

2024年1月1日起，我市正式实施的《瑞安市人口高质量发展十条措施》，大大降低落户、教育、购房、养育等十方面成本，尤其是对二孩三孩家庭医保、托育、家庭消费等方方面面都有补贴，致力于加快人口集聚，以实现人口质量的有效提升和数量的合理增长。

相关负责人表示，常住人口和城镇化率“双提升”，是瑞安地区经济社会发展和资源要素有效配置的结果，也意味着未来的瑞安高端创新资源汇聚，消费潜力巨大、发展空间巨大。

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常住人口是指实际经常居住在某地区半年以上的人口。主要包括三种类型的人口：居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。