临平:以全域空间治理赋能区域高质量发展
组稿 朱娟英 吕波
2026-06-25 10:301万+阅读

土地承载万物,是永续发展的宝贵资源,是国泰民安的坚实基石,更是城市高质量跃升的核心支撑。今天,第36个全国土地日如期而至,节日以“珍惜每一寸土地,促进高质量发展”为主题,提醒我们唯有严守耕地保护红线、严控建设用地规模、集约高效利用土地,才能持续夯实大国粮仓根基,护航经济社会平稳健康发展。

近年来,我区坚决贯彻落实国家、省、市关于自然资源保护利用的各项决策部署,严守耕地保护制度和节约集约用地制度,紧扣“数智临平·品质城区”发展定位,坚持党建引领,聚焦国土空间规划、要素保障、耕地保护、政务服务四大核心领域,坚持谋篇布局、改革破题、严管严控、提质增效,全方位夯实国土空间治理根基,为区域高质量发展夯实空间与资源保障。  

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绘图定局 引领空间提质

优化国土空间规划体系。临平区坚持规划引领,着力推动城市发展从“纸上蓝图”向“地上实景”加速转化。常态化开展国土空间总体规划年度体检与动态维护工作,在现有获批国土空间总体规划及28项详细规划基础上,高标准完成年度总规体检,优化完善的总规动态维护方案已顺利通过市级专家部门审查并完成社会公示,让城市发展规划更贴合实际、更适配长远。

国土空间总体格局规划图

全力推进重点区块建设。坚持“全程闭环、压茬推进”,重点区块建设有力推进,临平数智城年度重点项目中,除部分项目正有序开展土地报批、方案编制及施工图设计等前期工作外,绝大多数已顺利进入施工阶段,其中个别项目已率先完工,整体呈现提速增效的良好态势。

深耕生态文旅空间规划。稳步推进超山风景区详细规划修编工作,创新构建多层次、刚弹并举的用地管控机制,细化优化风貌管控标准,强化风貌保护与规划落地衔接,目前该规划已上报省林业局待批复。

节约集约 精准保障要素

保障重点项目建设。临平区聚焦项目落地、土地盘活、产业赋能,持续深化自然资源领域改革,全力保障重点项目建设用地需求。截至目前,我区共争取新增建设用地指标178.641亩,已完成组件6个批次17个项目。

优化土地要素供给。临平区有序推进多类型地块出让筹备工作,住宅、商业服务、产业工业等用地统筹供应,兼顾民生居住、商业配套与产业发展多重需求。今年以来,全区已出让及公告土地13宗、总面积364亩,通过科学统筹用地供应,不断完善城市人居配套,优化城区空间格局,推动土地资源适配城市发展所需。

提升工商业用地质效。临平区精准落实三项改革举措,灵活设置用地指标、放宽临时房屋用途、盘活低效存量用地。创新探索组团供地、联合拿地等新型供地模式,持续释放产业用地活力。目前已完成低效用地再开发537亩、盘活工业用地368亩,以改革红利激活产业发展空间。

严管智防 筑牢耕地屏障

深化多田套合,筑牢耕地防线。临平区始终严守耕地保护红线,坚持严管严控、量质并举,全方位筑牢粮食安全根基。持续深化“多田套合”建设,同步推进耕地功能恢复与高标准农田储备区建设,累计立项实施面积3100亩,全域“多田套合”率稳定保持100%。

田立方·临平未来农场

强化智能监管,提升治理效能。临平区积极构建智能化、常态化耕地监管体系,依托“低空智巡”无人机巡查技术,实现耕地动态监测全覆盖,高效完成28个耕地卫片图斑核查整改,做到发现一处、整改一处、清零一处。扎实开展土地整治“回头看”专项行动,排查梳理问题项目,彻底完成整改销号,切实筑牢耕地保护防线。

集中两违攻坚,守护空间秩序。常态化推进违法用地、违法建筑专项整治,持续开展“两违”攻坚行动。今年以来,累计整治违法用地44宗、整治面积53.28亩,拆除违法建筑25宗、拆除面积5.3万平方米。以刚性执法守护国土空间秩序。

数惠民生 升级政务效能

深化登记改革保障群众权益。临平区聚焦群众企业需求,持续深化不动产登记领域改革,不断提升自然资源政务服务质效。创新落地“交房云办证”“四证齐发”等便民举措,分类分批推进安置房不动产登记工作。截至目前,全区安置房转移登记办证1655套,切实保障群众房产权益。

四证齐发

破解历史难题盘活房产价值。靶向破解不动产历史遗留难题,全力化解国有房产“登记难”堵点问题。今年以来,已顺利化解48套国有房产不动产登记遗留问题,有效盘活资产价值、解决群众企业急难愁盼。

数字赋能治理形成临平经验。数字赋能国土治理创新,稳步推进“电子界桩+”监测试点建设,聚焦基础建设、平台搭建、智能研发三大重点,加速数字化项目落地见效。目前,项目无人机巢技术已成功应用于临平区2025年度国土变更调查工作,创新实践做法被纳入自然资源部工作简报,形成可复制、可推广的临平经验。

红色引领 聚力强基固本

今年以来,市规划资源局临平分局锚定党建与自然资源业务深度融合主线,深耕“临聚力·护自然”党建品牌,落地强基固本、聚力赋能等四大专项行动,培育9大特色子品牌,持续将党建组织优势转化为国土空间治理效能,为区域高质量发展赋能红色动力。

“规划村村行”活动

联建固本,凝聚协同合力。临平深化“同心·党建共同体”建设,横向联动镇街、村社及重点企业党组织搭建跨领域联建项目库,纵向对接市局落实“党建+业务”联合攻关,靶向破解规划资源领域重难点堵点。依托“公心·党建先锋岗”,新增服务效能星级考评机制,以考评倒逼干部履职提效。同步推进政务数字化改造,精简规划审批、不动产登记办事流程,推动高频事项实现“一网通办、掌上办”。

砺兵铸廉,涵养清风生态。常态化推进干部梯队建设,依托“青苗筑基”工程完善青年干部全周期培养体系,通过基层轮岗、成长档案跟踪补齐基层实操短板;升级“青锋论剑”交流平台,围绕智治规划、耕地保护设立青年攻坚项目,搭建案例共享库。筑牢廉政防线,常态化开展廉政风险排查,丰富“青廉课堂”教学内容,结合政治家访抓实家风建设,做强“清临自然”廉政品牌,筑牢全域廉洁防线。

下沉履职,深耕民生服务。依托“党徽在一线”下沉机制,建立企业、基层诉求清单化收集、销号化办理闭环。延伸“规划村村行”“一师一员”服务触角,跟进重点村社、重大项目规划落地。立足耕地保护主业,依托低空智巡、电子界桩等数字化手段,严防耕地“非农化”“非粮化”。同时盘活村级存量土地资源,保障乡村产业、基建用地,助力乡村振兴。


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