2022年，面对严峻形势和疫情冲击，衢州交出了一份靓丽的成绩单：12项主要经济指标增速全部进入全省前四。其中，地区生产总值增长4.8%、全省第二，突破2000亿元大关；基层智治改革创新实践等7个项目获浙江省改革突破奖，总数全省第三；城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%和7.5%，增幅分列全省第一、第二……

浙江省改革突破奖

数据是宏观，落到微观，最真实的是人的因素，是由内而外迸发出的干事创业的作风与激情。

为政者，莫善于清其吏也。

作风建设事关党的形象，关乎民心向背。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。

面对推进中国式现代化衢州实践的历史使命，面对打造十个“桥头堡”、建设四省边际中心城市的宏伟目标，2022年5月以来，衢州掀起了一场直击干部作风的“六治六提”作风建设行动，重点聚焦“庸、懒、散、慢、推、拖”等问题，进行全面整顿、整改，并强化结果导向，切实推动了干部素质提升、工作效能提升，全市干部思想、作风、纪律发生明显转变，真正实现以干部作风集中整顿之效推进事业不断前行目标。

作风建设，转变的是干部行动，聚集起的是力量。这股力量，正源源不断地转化成促进衢州经济社会高质量发展的澎湃动力。

强化领导 高位推动

“己不正，焉能正人。”作风建设必须以上率下，以钉钉子精神抓好落实。

市委市政府高度重视作风建设。“好作风就是生产力、战斗力、竞争力。”去年5月11日，市委书记高屹在“转作风、讲担当、抓落实”动员大会上的一席话，深刻剖析了干部作风与加快发展的逻辑关系。

“治庸提能力，推动干部综合素质能力提升”“治懒提精神，激发干部事业心、精气神”“治散提干劲，向敷衍了事、缺乏干劲的散漫主义开刀”……

一项项要求旨在补短板，一个个目标为了聚人心。全市作风建设大会绘就“任务书”，打响“发令枪”，更按下了“快进键”。大会是一面镜子，照见积习弊病，唤醒了广大党员干部“有为才有位”“在位要担当”的责任意识、担当意识、作为意识。“以作风建设的新成效推动全市经济社会高质量发展”成为广大干部的共同心声。

抓作风，实为抓发展，就得下苦工、做实工，用硬措施，推动真发展。

作风怎么抓？

“专班制+例会制”，以上率下转作风。我市成立市“六治六提”作风建设行动领导小组，市委书记、市长担任“双组长”，市委组织部长担任常务副组长，市委秘书长兼任办公室主任，办公室按照“六组一专班”模式运行。市委常委会每月专题听取作风建设汇报，市委书记每月专题调研作风建设1次以上，同时每月召开双周例会、月度例会，每月确定一主题，确保作风建设各项重点工作压茬推进。

5月11日，市委召开“转作风、讲担当、抓落实”动员大会

5月，市委印发《关于在全市开展“六治六提”作风建设的行动方案》——

通过开展“六治六提”作风建设行动，实现党员干部作风“一年大转变、两年大提升、三年大变样”，推动经济发展争先进位、重点工作争先进位、重大改革争金夺银，在全省“保五争三拼第一”，确保全面完成市第八次党代会和市两会提出的各项目标任务。

《行动方案》篇幅简练、内容实在，每条措施都是“干货”。以此为纲，全市各地各单位推进作风建设工作有了目标指引、路径遵循。

不断完善保障“两个维护”的制度机制，落细落实“七张问题清单”工作机制，健全市级部门重点工作“比晾晒”机制，完善区块争先创优“流动红旗”评价机制，健全乡镇“赛马比拼”机制，深化专班动态管理分档考核机制，健全“两勤两专”工作机制，落实“十条军规”“电视问政”正向激励反向倒逼机制，建立完善优化营商环境工作推进机制，建立完善纠治形式主义官僚主义长效机制……

当此之际，我市形成作风指数评价办法S2版，上线作风指数数字应用系统，对全市机关部门按月度、季度、年度开展作风指数评价，评价结果与年度综合考核和干部使用、评优评先相挂钩。每月对作风指数评价排名靠前（靠后）20%的单位、每季对所有单位排名公开通报，有力推动各部门转作风、讲担当、抓落实。

全面动员部署、全面落实措施、全面压实责任。全市上下奋力扛起管党治党主体责任，不断推动党员干部用心用力用情把岗位职责扛起来。作风建设如春风拂面清新提气，在三衢大地上形成了敢为善为、务实落实的好态势，全市大兴建设、大抓发展的氛围渐浓。

过硬作风 保障发展

1月18日，我市进行年度“作风之星”（单位）评选，市信访局、市文联、市发改委、市农业农村局、市公安局、市交通运输局、市资源规划局、市综合执法局、市应急管理局、市退役军人事务局等10家单位榜上有名。

自“六治六提”作风建设行动开展以来，各级各部门持之以恒抓作风，将稳经济大盘、保项目建设、保民生就业等重点工作当作检验干部作风的“阅兵场”，形成了人心思进、人心思干的生动局面。

老一辈人耳熟能详的“记工分”，如今在市农业农村局成了一种新常态。该局创新实施“记工分”月度考评，每月对干部进行晾晒排名，“比指标、比实绩、比争先、比作风、比协作、比精气神”，考评结果与干部评优评先、职务职级晋升直接挂钩，营造起了干部全速奔跑的干事创业氛围，推动各项工作走在前列。2022年，我市农业“双强”工作喜获省政府“赛马”激励表彰，建成未来乡村连片发展实验区6个，入选全省第一批共同富裕最佳实践案例，衢州被确定为部市共建全国绿色低碳农业先行区。

在市信访局，建设一支“对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作”的高素质专业化信访工作队伍，成了刀刃向内狠抓作风建设的突破口。该局制定下发《衢州市信访积案动态清零、常态清仓“双清”行动方案》，以重大信访问题清单为载体，建专班、抓晾晒、强督导，推动上级交办积案快清零、防反弹，化解率和再次信访率均为全省第二，信访问题“五色图”排名全省第二。

转变工作作风，最终要体现在工作落实上，体现在推动高质量发展的具体成效上。项目建设的顺利推进，无疑成了检验干部作风的“试金石”。

市交通运输局紧盯项目前期关键突破口，主动争取，抢抓先机，锲而不舍，常山江航电项目仅190天全面完成98个审批环节；甬金衢上高速公路提前由“预备类”转为“实施类”，并纳入省主导，为项目提前开工创造条件，变“不可能”为“可能”。

市资源规划局大力推动审批速度提速增效，吉利“三电”项目实现“拿地即发证”。“我们将资源规划工作融入作风建设行动，探索建立‘三四四’工作法，全力保障经济稳进提质。”市资源规划局有关人士介绍，2022年，衢州在全省率先全面推行“田长制”“林长制”，创新开展工业用地全域整治，全力保障吉利二期、东港东拓区块等产业平台发展空间。全域土地综合整治与生态修复继续保持全省第一，耕地保护考核实现连续6年优秀，衢州被国家林草局列为2022年度全国林业碳汇试点市。

衢州吉利“三电”系列项目全面开工

“向上对接快人一步，衢州的发展就掌握了先机。”市发改委干部多次赴国家发改委、省发改委获取政策信息和业务指导，2022年以来共向上对接245批次、对接近600人次，高效争取资金、土地保障，获全省投资“赛马”激励“4连冠”。全市固定资产投资增速从年初的全省第五跃居年中第三，再到年末的全省第一，成了“保五争三拼第一”的真实写照。市发改委通过开展作风建设大学习、“初心三问”大讨论等系列活动提振士气，以作风之变擦亮改革发展工作成色。

群众满不满意、认不认可，是检验党员干部思想能力和作风建设成效的重要尺度。作风建设的价值旨归，最终要体现在聚焦解决群众急难愁盼问题、做好服务群众工作上。

“想不到，现在我们退役军人随时能免费游玩衢州的大部分旅游景点了。”春节假期，来自江山市四都镇的退役军人郑先生带着亲戚前往江郎山景区游玩，亮出了自己的退役军人证。去年，市退役军人事务局在全省率先成立市“双拥”服务中心，出台支持退役军人创业创新7条意见，推出退役军人和优抚对象免费乘公交、游景点等实实在在的优待政策。

在市发改委、市供电公司牵头下，衢州在全省率先出台电力接入工程费用分担机制，将160千瓦以下电力接入纳入低压接电范围，实现企业接电“零成本”；市应急管理局将避灾安置场所规范化建设纳入2022年政府民生实事项目，建成避灾安置场所170个；市综合行政执法局以数字化改革为牵引，狠抓“大综合一体化”行政执法改革和城市精细管理专项行动，2022年度省“大综合一体化”行政执法改革考核位居全省第一……

作风一变干劲足，作风一变局面新。一项项办到群众心坎上的实事，一缕缕焕然一新的党风政风，持续释放出衢州干部转变作风的强烈信号，极大提升了党员干部干事创业的精气神。

提升效能 保驾护航

作风关系着党员干部的形象，决定着一个地区发展的高度、进度和速度。

敢想、敢做，善做、实做，不投机取巧走捷径，各县（市、区）用新作风、新作为，干出发展新活力、新形象——

去年12月26日8时50分，随着一声炮响，柯城区寺桥水库工程导流洞顺利贯通，水库主体工程进入全面实施阶段。“这是我们深入贯彻二十大精神和省市区委相关精神、开展劳动竞赛结出的又一硕果！”衢州市寺桥水库开发建设有限公司负责人说。寺桥水库总库容3589万立方米，配套电站总装机容量8000千瓦，是浙江省重点工程，衢州市重点开工建设项目之一，也是柯城区最大的水利工程。去年11月初，“以党建统领、奋战六十天、冲刺全年红”暨柯城区寺桥水库工程劳动竞赛启动，各参建单位分组赶超、争先创优，比工程质量、比工程进度、比科学管理、比安全环保、比文明施工，加快推动项目整体建设。

柯城区寺桥水库工程

晒工作、比实绩、亮作风、拼干劲，这是过去一年柯城党员干部队伍工作的生动写照。2022年以来，该区扎实开展“六治六提”“六比六晒”作风建设行动，聚焦乡村振兴、社区治理等重点，晾晒比拼、取长补短，展现奋进姿态。在开展乡街治理大比拼的同时，柯城积极搭建部门（单位）比晾晒、中层业务骨干“两专”能力PK赛等赛马比拼平台，建立健全“周一夜学”“一把手”讲堂等机制，浓厚比学赶超、争先进位氛围，涌现出“37驿站”“六禾港盟”等一批特色经验做法。

目前，干部队伍中还存在考核定性难定量、干部之间推诿扯皮等问题，开化直面沉疴，推行“工分+排名”实绩考评，重塑干部考核机制。朱福存是开化齐溪镇一名普通干部，同时也是县水库征迁指挥中心岭里三组的组员。他主动报名参与开化水库征迁攻坚，在岗位分、驻村分等基础分上，又被赋予专项加分，季度排名在全镇40余名干部中位居前列。“虽然‘两头跑’很辛苦，但工作起来有干劲、有激情。”朱福存说。

开化水库工程建设征地和移民安置工作进度表

“工分+排名”实绩考评，用量化排名的方式，一人一张成绩单，杜绝干多干少一个样。开化县建立“模块+专班”“清单+例会”“问政+赛马”“复盘+通报”“一日清+一表清”“军令状+直通车”等六大比拼机制。目前已有13位县党政领导上台接受问政，90名乡镇（街道）班子成员分批“比武”，30个县级部门公开“晒承诺、拼业绩”，107名正科级以上干部和14个县级专班排名在大屏滚动“亮晒”。在开化，可以说没有不能考核的单位、没有不能量化的业务、没有不能排名的干部、没有不能兑现的结果，由此水库征迁战、洪灾防御战……这些“硬骨头”任务都有不少干部冲锋在前，去年共有319名年轻干部主动报名到一线历练，78名贡献突出、排名靠前的干部得到提拔重用、职级激励晋升，整治躺平式、蜗居式、单机式、撞钟式等“十式干部”36人。

高举党建旗帜，激活红色动能。“天天早起，事事争先、人人追梦、年年攀升”的常山新昌乡达塘村“早上好”精神如今已家喻户晓。早上好，不仅是一句口头禅，更是实干、巧干、快干。村党支部书记陈重良带领村两委班子天天清晨6时全员驻村服务，村干部带头拆自家违建，带头出资建民宿，带头销售农产品，村民跟着一起干，全村美庭院、造民宿、建景区、搞旅游、育桃林、种茭白、酿美酒。蝶变的达塘，成了新昌乡党员干部的“活教科书”。在县、乡党委指导下，达塘人把“早上好”精神提炼成思维导图——3个一级“指标”、9个二级“指标”，最终落实到35个能执行、可操作的行为“指标”上。“早上好”喊响全乡，争先创优的劲头托起一个个村庄。与达塘紧挨的郭塘村，无中生有，种下10万朵月季花，成了远近闻名的网红打卡地。黄塘村则推出“美治”，将原来的旅游产业提档升级，壮大乡村旅游经济……

发挥考评指挥棒作用，江山开展“百室四季”作风竞赛，设置“总体评价+分项指标”“正面评价+负面清单”“客观评价+主观意见”等多层面评价内容，每季度由乡镇（街道）、企业代表和部门代表对廉政风险高、岗位权力大、群众反映问题多，及与市场主体、广大群众联系密切的30个重点部门170个重点科室开展“线上评价”，通过有形的线上评价纠治无形的作风问题。

围绕“实”字干在一线，衢江坚持“头雁领航、层层压责”“问题导向、靶向治理”“实干担当、严管厚爱”“综合施策、系统推进”“四个原则”，用好共富争先创一流、营商环境创标杆、改革担当创样板、治理提效创平安、项目攻坚创佳绩、党建统领创先锋“六大载体”，扎实深入开展“六治六提六创”活动，着力在产业提质增效、城乡统筹发展、推进共同富裕等方面展现新作为，掀起“五城”建设新热潮。

紧盯“快”字提升效率，龙游聚焦“八问八查”能力建设，大力推行“塑造变革实干快干”晾晒比拼，形成实干快干干成的浓厚氛围。开展作风建设“先行指数”成果复盘，构建抓人促事、由事及人、人事共进联动机制，提拔重用表现突出干部32名，大力调整不适宜担任现职干部14名，以能上能下倒逼干部担当作为……

一组组可观可感的数据、一项项可圈可点的工作，充分证明，只要思想再革新、能力再更新、作风再刷新，衢州高质量发展必将再迎大跃升。

作风就是力量，作风关乎未来。作风建设只有进行时，没有完成时。奋进新征程，全市广大党员干部必将以“人一之我十之”的劲头，知重负重、干事担事，滚石上山、攻坚拔寨，同时间赛跑，以实干奋进，奋力谱写中国式现代化衢州实践的精彩篇章，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民期盼、无愧于组织重托的新业绩！

2022年，市级机关各单位和各县（市、区）锚定“保五争三拼第一”目标，全速竞跑，争先进位，取得了喜人的成绩，获得了诸多的荣誉。同时，结合“六治六提”作风指数评价情况，我们开展了年度“作风之星”评选工作。现将截至目前获得的重要荣誉（部分）及评选结果公布如下：

2022年度市本级荣誉榜

●衢州市荣获全省改革突破奖，其中，金奖：基层智治改革创新实践；银奖：物流保畅提效集成改革、邻礼通“三民工程”现代社区治理模式；铜奖：完善自然灾害风险防控体系；提名奖：“8090+”青年理论宣讲衢州模式、中小企业轻量化智改、“人人有事做，家家有收入”山区共同富裕先行实践地改革

●衢州市在全国地级城市信用状况监测中总体信用排名全国第四、全省第一

●衢州市获评全国绿色出行创建考核评价达标城市

●衢州市获得全省安全生产和消防工作目标管理责任制考核优秀

●衢州市获得一、二、三、四季度全省投资“赛马”激励

●衢州市获得全省“菜篮子”市长负责制考核第一

●衢州市获得全省城乡风貌整治提升和美丽城镇建设工作考核优秀

●市住建局获评全国住房和城乡建设系统先进集体

●市水利局获评全国水土保持工作先进集体、水利工作综合绩效考核全省第二

●市中心血站获评全国红十字模范单位

●市信访局获评全省信访系统先进集体

●市委党校获评全省党校（行政学院）系统成绩突出集体

●市档案馆获评全省党史和文献部门先进集体

●市文联获评全省文联系统成绩突出集体

●市农业农村局获评全省推动农民农村共同富裕成绩突出集体

●市退役军人事务局获得全省退役军人工作总评“优秀”等次

●市医保中心荣获全省“人民满意的公务员集体”称号

●市综合执法局获得全省“大综合一体化”改革考评第一、全省城市管理（综合执法）系统考核第一

●市营商办获评全省清廉建设成绩突出单位

●市供销社获得全省供销系统综合业绩考核优秀

●市公积金中心获得全省住房公积金管理中心系统考核优秀

●市机关事务保障中心获得全省机关事务管理工作考核优秀

●高新园区被评为中国高质量发展化工园区

2022年度各区块荣誉榜

●柯城区获评第六批全国生态文明建设示范区、获得三季度全省投资“赛马”激励

●衢江区获评全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”、浙江省全域旅游示范县市区

●龙游县获得二季度全省投资“赛马”激励

●江山市获评浙江省美丽乡村示范县、获得一季度全省投资“赛马”激励

●常山县获评全国“四好农村路”示范县、首批全国未成年人保护示范县、浙江省全域旅游示范县

●开化县获评全国休闲农业重点县、全国农作物病虫害绿色防控整县制推进县

2022年度“作风之星”（单位）

评选结果

市信访局

市文联

市发改委

市农业农村局

市公安局

市交通运输局

市资源规划局

市综合执法局

市应急管理局

市退役军人事务局