编者按:高质量推进秸秆综合利用、加强秸秆露天焚烧治理,是学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的具体行动,是维护美丽浙江形象的必然要求,是持续擦亮“千万工程”金名片的底线任务,是检验基层治理体系和治理能力的试金石。
为贯彻落实省委主要领导加强秸秆露天禁烧工作重要指示、省委秸秆焚烧治理工作协调会议精神和主题教育秸秆露天焚烧问题上下联动整改要求,我们陆续收集刊发全省各地秸秆焚烧治理工作的好经验、好做法,为进一步加强秸秆禁烧工作提供借鉴。
衢州市深入贯彻落实全省秸秆焚烧专项治理工作会议精神,锚定“全域、全时段、全方位禁烧”目标,突出短“堵”治标,长“疏”治本,长短结合、标本兼治,推进秸秆禁烧工作取得阶段性成效。
二是建强中枢。市、县两级成立专项整治指挥部,下设综合、督导、宣传、问责4个专项组,实行实体化办公。指挥部牵头抓总,建立每日通报、工作例会等5项机制,充分压实责任,推动工作落实。截至目前,共下发管控日报49份,任务交办单6份。成立3个督导组,每日督导各区块攻坚举措落实情况。
三是完善政策。印发《衢州市秸秆露天焚烧专项整治攻坚行动方案》《衢州市露天禁烧责任追究办法(试行)》,出台《2023年度衢州市露天禁烧工作考核办法》,考核结果纳入市对县(市、区)和部门的年度综合考核、美丽衢州建设考核、绿色生态桥头堡星级评定和“六治六提”作风建设指数评价。截至目前,共提醒谈话、书面检讨处理97人。
一是早发现。严格网格包田责任,“一长三员”主动进田入户。统筹“执法人员+网格员+志愿者+社会力量”等多方力量,成立联合巡查队伍,加大重点区域、重点时段巡查力度,及时劝导阻止秸秆焚烧行为。依托高位瞭望、卫星遥感、“综合飞一次”等技术手段,实现全天候、全方位、全覆盖监测。
二是快处置。通过高空瞭望平台网络,实现火点视频信息瞬时、同步推送至网格责任人及属地主要负责人,实现程序预警、派单交办、处置反馈无缝衔接。依托1140个“耕地智保”摄像头,实现对耕地的实时监控。依托综合治理中心、浙政钉群等渠道,第一时间流转、第一时间赶赴现场,处置时长缩短至30分钟以内。
三是严惩处。严厉打击露天焚烧行为,触犯法律的依法处罚,涉及种粮大户的暂缓或停止有关奖励补助;造成严重后果的,依法追究刑事责任。今年以来,查处露天焚烧案件235起,其中10月以来查处199起。构建点名道姓的曝光机制,通过电视报纸、乡村广播等载体,对反面典型进行曝光。目前,共曝光反面典型案例29个。
一是“还田+离田”,拓宽多元利用渠道。新增配置秸秆粉碎机具225台,加快推进还田进度。今年以来,实现粉碎连片还田面积80.2万亩。建立完善“政府扶持、企业主导、农民参与”的秸秆收储运体系,创新开展肥草置换、物草置换等活动,引导村民自觉收集、主动离田,已收集利用2.2万吨。
三是“总结+宣传”,营造浓厚禁烧氛围。将秸秆禁烧新风尚纳入村规民约,采取方言音频广播、倡议书、短信等方式,浓厚禁烧氛围,已发送短信超184万条、倡议书57万份。及时总结、提炼,利用“秸秆禁烧 综合利用”专栏,专题推介秸秆综合利用先进技术与典型案例,发挥示范带动效果。共推送、发布相关稿件300余条次,总阅读量2800多万。
(三衢综合浙江生态环境)
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