2023年，永康启动了有史以来涉及范围最广、规模最大、户数最多的南苑区块城市更新。不同群体的诉求、历史遗留问题和隐藏的矛盾，给社会治理带来极大考验。

“下基层倾听群众呼声，到一线解决实际问题，可以有效提升代表履职能力。”永康市人大常委会迅速行动，第一时间向各级人大代表发出倡议，组织了100多个小组参与南苑区块城市更新，监督政府依法行政，推动解决问题500多个。

这是永康市人大常委会积极开展“两学一练”的缩影。据了解，为夯实人大代表“想为”又“能为”的工作基础，永康市人大常委会每年开展常委会组成人员培训、人大代表全员培训、履职业务专题培训等系列培训，2023年共组织培训5批次，培训人员500多人次；合理安排代表编组和轮岗值班等活动编组，推动新代表向老代表学履职、年龄大的代表向年轻代表学数字化、基层代表与机关代表互补互学；通过“龙山经验”人大代表联络站等市级特色站点，让代表主动到市委中心工作、矛盾纠纷化解等战场上大练兵。

“通过‘两学一练’，人大代表是一种荣誉、更是一种责任成为共识，代表‘想为’的动力和‘能为’的底气不断提升。”永康市人大常委会负责人说。

不久前，几名人大代表在参加联络站活动时，从一件村宗祠修缮工程纠纷中发现全市村集体工程涉诉案件多发的诸多问题。永康市人大常委会对此高度重视，向市委提出建议，推动市政府出台《农村集体工程建设项目历史遗留问题化解试点方案》，解决了619个自然村的生活污水治理工程遗留问题，全市受理涉村集体案件数量同比下降63.71%，切实提升了人大代表履职的成就感。

据了解，为强化人大代表“有为”且“有用”的成就激励，永康市人大常委会推出“一升二沉”。一是优化提升工作阵地，高标准建设市人大代表联络总站1个、金华市级“四好”人大代表联络站4个、示范性“四好”功能联络站1个、精品站6个，打造“有意见‘码’上提”品牌，征集意见5000多条。二是推动核心业务下沉，将人大常委会视察调研、立法参与、执法检查等工作职能下沉基层单元，丰富基层履职内容，健全镇人大主席团闭会期间工作机制，探索镇人大主席团开展执法检查，夯实全过程人民民主的基层基础。三是推动市级力量下沉，安排市人大常委会主任会议成员分别联系镇（街道、区），指导、参加基层人大活动，开展“双联系四联动”“局长进站”等活动，全力支持基层人大有效履职。

“学习强国”平台日前重磅上线了微电影《一笔心债》。影片取材于永康的一起民间借贷案，用曲折的经历、感人的情节，讲述了人大代表用真诚打开当事人心结，最终解开债务“死结”，助力一个家庭蝶变重生的故事。

这部微电影，是永康市人大找准人大工作与基层治理的结合点，充分发挥代表作用，将人大制度优势转化为治理效能的生动展示。

据了解，为增强代表“学样”到“有样”的提升动力，永康市人大常委会实施了“一提一选”。一是提炼经验做法。在总结监督经验的基础上，编制人大专题视察工作指引，建立事前调研、事中发言、事后跟踪的闭环机制，举办“永康学派”与“龙山经验”人大代表联络站建设研讨会，交流推广人大代表助力中心工作经验，东城街道人大代表“共富帮帮团”、芝英人大代表“共富红”人才库、高新区人大代表“五联系”等创新制度遍地开花，展现了基层人大工作的新活力、新成效、新气象。二是选树优秀典型，推出微电影《三只小猪》《我的大学学费》《一笔心债》，在《永康日报》和“永康人大”微信公众号发布“代表风采”20篇次，阅读量累计超20万人次。

“树立榜样的目的就是让广大代表见贤思齐，找出榜样身上的闪光点，认真学习总结，并将之应用于自己的实际工作中。”永康市人大常委会负责人说，活动开展以来，人大代表学习榜样、争当榜样的内生动力不断增强，掀起一股崇尚先进、争当先进的热潮，有效提升了人大代表的荣誉感和群众的认同感。

编辑│华偎兑

校对│应雨虹

二审│吕真珍

终审│程德胜